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典型样本 [*ST沈机:央地重整的典型样本]

原标题:*ST沈机:央地重整的典型样本 来源:全景网

继重整沈机集团后,中国通用再施援手,重整沈机集团旗下上市公司*ST沈机,市场谓之为“连环重整”。重整消息披露后,*ST沈机应势而涨。这表明市场对于“连环重整”后的*ST沈机信心十足。

根据国务院国资委的部署,2019年,将深入推进整合融合,不断优化国有资本布局结构,积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组。而沈阳机床及*ST沈机所在的机床行业号称“工业之母”,属国资委圈定的战略性重整的装备制造领域。

随着国企改革的深入,“央地重组”这种模式也逐渐升温。就连国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆也曾特别指出,推进混改过程中,“央地合作是题中应有之义。”

正是在此背景下,2019年1月14,中国通用拟重组*ST沈机的控股股东沈阳机床集团。这亦是2019年首例央地重组项目。央地双方的身份颇具代表性,一个是刚刚确定的国有资本投资公司试点央企,一个是国家八部委共同支持的东北国有企业综合改革试点。这同时是2019年最受期待的央地重整项目,即中国通用能否带领“沈机系”走出泥潭?

“央企中国通用希望将机床产业继续做大做强,地方国企沈阳机床在债务困局下希望寻求出路。”业内人士在分析两者携手联姻的原因是表示。

国企专家祝波善分析认为,相对于社会资本,地方国企会认为引入央企资本更加稳妥和安全。反过来讲,拥有巨量资金的央企,也需要找到投资方向和新的增长点,与地方国资合作亦有稳妥安全的考虑,“同时,地方国企也在意央企带来的各种资源”。

对地方政府而言,央地合作的意义在于央企的投资一般数额庞大,能够为地方经济带来支撑效应。中国企业研究院首席研究员李锦则表示,央企与地方国资合作,可以使资本更加集中,从而突出主业;另一方面,促使股权多元化,有利于推行公司制改革。

中国通用:机床整合者

“沈机系”为了摆脱债务危机,继续生存,急需一家具有实力的企业驰援,而中国通用之所以愿意伸出援手,除了看中“沈机系”的行业地位,还有沈机集团旗下的上市平台*ST沈机。

作为中央直接管理的国有重要骨干企业,中国通用本身也有较为优质的机床板块资产。其中北京机床研究所有限公司,这是中国数控机床的先驱,是国内第一台数控机床的诞生地。齐齐哈尔第二机床集团是我国重型机床及锻压设备的著名生产基地,中国重型机床龙头企业,国家“十一五”发展数控机床产业化专项重点扶持企业。哈尔滨量具刃具集团更是中国量检具的第一面旗帜。

此外,4月19日,中国通用还参与了国内另一机床巨头---大连机床的重组。

公开资料显示,去年年底,中国通用被纳入国有资本投资公司试点,主要围绕国家安全和经济命脉的重点领域和行业布局。

中国通用技术集团接二连三的布局现在看来并非偶然,作为中央直接管理的国有重要骨干企业,其志在重整中国机床企业,以服务制造强国战略为己任。

“从服务国家战略的角度出发,中国通用整合机床行业符合服务国家战略的战略布局。”分析人士表示。

“目前由于内外部原因机床行业面临很大的挑战和困难。”分析人士继而指出,目前我国有三大发展短板:一是芯片,二是发动机,三是高档数控机床。高档数控机床是国家安全的保障,也是现代化经济体系和工业先进制造的基础,也是未来发展智能机器人、工业互联网、数字化工厂的基础。中兴事件后,大家认识到从国家战略和国家安全角度看,必须把高档数控机床做好。

在2019年半年报中,沈阳机床表示,沈阳市人民政府与中国通用将共同推进沈阳机床综合改革,旨在聚焦先进制造业,实施债务重组和业务重组,彻底解决历史遗留问题,打造具有全球竞争力的世界机床企业。

目前,公司综合改革正加速向前推进。

央地重整的典型样本

据悉,沈阳国资国企综合改革试验动员会目前正在筹备当中,而沈阳国资国企改革的相关实施方案将在动员会议召开后发布。

改革具体将在推进混合所有制改革、完善法人治理结构和市场化经营机制、提升国企核心竞争力、解决历史遗留问题等方面实现较大突破。

下一步,沈阳国资国企改革的重点工作主要包括推进股权多元化和混改、深化国企体制机制改革、推进国企转型创新发展、改革国有资本授权经营体制等方面。

而在此之中,*ST沈机以及沈机集团有望成为本次沈阳国资国企改革的“先锋”!

据悉,中国通用将发挥央企在市场、资源、资金、技术等方面优势,以沈阳为基地,以沈机集团为基础,继续做强、做优、做大高档数控机床产业。

同时,以此次重组为契机,沈阳装备制造业企业与中国通用开展全方位、全产业链的合作。

“重整沈阳机床对于振兴东北老工业基地,提升我国基础工业和战略性产业的装备水平具有重要意义。”独立财经评论员皮海洲表示。

中国通用此番参与沈机集团以及*ST沈机的连环重整,如能重整成功,将有利于沈机集团和沈阳机床甩掉包袱,轻装上阵,真正按照市场化模式推进企业长期发展。

沈机集团以及*ST沈机也将成为本轮央地重整的典型样本!



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