电子商务知识产权发展研究报告发布|

□ 法制日报全媒体记者 张维

中国电子商务知识产权保护的发展状况，是法治护航、平台自治、社会共治、智慧之治理念的体现。

在近日国家知识产权局知识产权发展研究中心发布的《中国电子商务知识产权发展研究报告（2019）》（以下简称《报告》）中，提出了上述“四治”理念。

《报告》首次对我国电子商务知识产权保护发展进行总结，并指出，依托于法治的知识产权保护，是激励电子商务创新发展的基本保障；完善的平台治理体系是电子商务知识产权保护体系的重要组成部分；政府、电商平台、权利人、消费者等各方共享共治格局初现；技术创新驱动治理手段升级。

加强线下源头追溯 强化一体协同治理

随着互联网技术的广泛应用，我国电子商务发展迅速，已经渗透到社会经济生活各个领域。“我国电子商务，特别是网络零售，走过了迅猛发展阶段，现在已驶入健康发展的轨道。”商务部电子商务和信息化司副司长蔡裕东说。

据统计，今年1月至10月，全国网上零售额82307亿元，同比增长16.4%。其中，实物商品网上零售总额65172亿元，同比增长19.8%，占社会消费品零售总额19.5%，比社会消费品零售总额增速高11.7%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为42.9%。

“电子商务是带动流通革命、推动经济转型升级的强大动力；强化电子商务知识产权保护，对促进电子商务持续健康发展，具有重大意义。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说。

据国家知识产权局知识产权保护司副司长曹红英介绍，近年来，国家知识产权局积极构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局。健全线上跨区域协作调度机制，在浙江指导设立中国电子商务领域专利执法维权协作调度中心，推动地方知识产权局与电商平台深度合作，目前参与协作调度的省份已达25个。

开展重点区域电子商务领域专项行动，加大线下源头追溯和打击力度，强化线上线下一体化协同治理，有效遏制电子商务领域的知识产权侵权违法行为。2018年共办理电商领域专利侵权假冒案件33025件，同比增长66.4%。

同时，指导强化行业自律，阿里巴巴、京东、苏宁等为大型的电子商务平台不断通过建立知识产权保护工作体系，构建知识产权投诉处理机制，运用技术手段开发线上主动监控预防工具等方式提升平台治理能力。

构建多元共治模式 中国企业展现担当

“电子商务知识产权保护工作取得一定的成绩，这是社会各界共同努力的结果。”曹红英说。

《报告》提出，通过构建多元共治的治理模式加强保护，是电商知识产权保护治理的变革方向，也是治理亮点。例如，政企合作方面，长三角和泛珠三角13省（区、市）也已建立线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，并依托电商平台的网络交易大数据，共同打击侵权假冒违法行为。

平台及权利人合作方面，阿里巴巴开发的全球首个电商+权利人共建体系——“权利人共建平台”正式上线，与知识产权权利人合作，提升知识产权保护效能。阿里巴巴创设了大众评审机制，目前，参与到大众评审机制的会员将近500万人，累计完成过1亿次纠纷判定。大众评审机制是由普通网民广泛参与的治理模式，与国家强调推动公民的广泛参与建设的社会治理体系不谋而合，同时为创建替代性“在线纠纷解决机制”提供了样本，是一种极具创新性社会治理模式的尝试。

中国电商企业的努力显然不容小觑。韩秀成指出，相比国际同行，我国电商企业积极主动防控，展现平台自治的担当，形成了完整的平台自治体系，走出了一条富有特色的知识产权保护实践之路。基于现行的法律制度，中国主流电子商务平台均已建立起一套平台规则体系，涵盖了平台内经营主体之间的各类型关系，其中尤为重要的就是知识产权保护规则。例如，平台建立的以“出售假冒商品认定和处罚规则”为核心的知识产权保护规则，以及专门的知识产权保护平台，致力于为全球知识产权权利人提供“一站式”知识产权解决方案。

另外，我国电商企业为权利人建立了线上知识产权维权通道，权利人可通过邮件 发送知识产权侵权投诉通知，在知识产权投申诉处理机制的基础上，电商平台根据商业实践的现实需要对海量的网络商品服务信息进行主动甄别和防控。电商平台与权利人保持紧密沟通，共同调整和优化主动防控模型，提高其识别侵权商品的准确性。

大幅提高侵权成本 精准打击假冒行为

未来一段时期将在打击侵权假冒方面开展哪些重点工作和行动？

韩秀成说，为营造良好的营商环境，将健全以公平为原则的知识产权保护制度，完善侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，更好地震慑侵权行为。目前，在专利法修正草案中，已明确写入侵权惩罚性赔偿制度，对恶意侵权行为规定了最高五倍的惩罚性赔偿。刚刚完成的商标法修改，也将恶意侵犯商标专用权的最高赔偿数额，由修改前的三倍，提高到了五倍。

另外，国家知识产权局印发《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》，会同相关部门并指导地方知识产权管理部门开展专利领域联合惩戒工作，深入推进知识产权领域信用体系建设，以更大的力度强化知识产权保护，优化营商环境。

目前，国家知识产权局也在加快制定完善商标权、专利权确权和侵权判断标准，加快知识产权保护体系建设，进一步加强区域间联合执法和执法协作，探索建立更加快速、高效的电商知识产权行政保护机制，实现对侵权假冒行为的精准打击、快速打击，为电子商务持续健康发展营造更好的知识产权保护环境。

就未来电商知识产权保护，报告建议，应加强合作与对话、促进创新与升级，通过广泛联合和共同关注重要的知识产权问题，依托日新月异的技术手段、齐心协力的共同治理和日臻完善的知识产权保护标准与规则体系，为全球共治提供新方案，为创新发展注入新动能和新的活力。