14日，湖南省株洲市深化收费公路制度改革加快推进高速公路ETC发展应用领导小组办公室表示，株洲市交通运输局、株洲市市场监督管理局、株洲市公安局交通警察支队发布的《关于株洲市车辆检测机构配合ETC推广安装的通知》的文件存在把关不严的问题，不应把安装ETC作为年检的强制性要求，下发文件强力推进。（12月15日中新网）
不必讳言，“不装ETC不给年检”显然于法无据。而且，株洲市交通运输局、株洲市市场监督管理局、株洲市公安局交通警察支队三个部门联合发文，即便该文件没有正式实施，也不难想见其违法违规性。倘若该文件正式生效实施，的确可以称得上是违法行政的“成功范本”。所以，对该文件的出台的确值得深究。
当下，全国各地都在大力推进高速公路ETC用户发展，但车主是否安装ETC，选择权与决定权在车主手中，这也是再简单不过的道理。况且，今年5月交通运输部办公厅印发的《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确8项工作举措，积极推动ETC安装使用，只要措施用对了，车主安装ETC的积极性自然会上去。
而且，考强制手段推进安装ETC很有可能将好事办坏。比如，据报道显示，除银行外，各级政府、单位、高速公路收费站，甚至学校都有ETC推广任务，更有的地方将其当做政治任务来推进，如一些地方政府会将推广ETC的任务下派到基层街道办事处和乡镇。在“高压”之下，一些部门也就难免会出台应对之策，出台类似“不装ETC不给年检”措施。
更须值得注意的是，“不装ETC不给年检”文件所暴露出的依法行政能力弱的问题。要知道，当地三个部门都没有把好文件“法律关”，无疑是一件可怕的事情，而这背后也就不排除“拍脑袋”决策。综合来看，“不装ETC不给年检”文件的根源在于依法行政意识及能力不足，也就谈不上尊重人民群众的利益。
故此，“不装ETC不给年检”文件绝非是小事。据悉，该文件尚未正式实施，已要求发文机关立即改正错误，将该文件予以撤销。但是，此事件绝不能就此止步。一方面，有必要倒查责任，对于文件的“拍板者”当依规依纪追责问责，以儆效尤；另一方面，也有必要加强依法执政能力建设，避免类似的文件再次出现。
总之，提升ETC发行能力，绝不能靠违法违规手段，更不能背离车主意愿搞强制推进。同样，对于各级银行也应积极作为，拒绝出现“不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品……”等有损客户权益的行为，ETC推广使用唯有在依法依规框架内，才能规范市场，造福于民。
