7月26日，中央第二生态环境保护督察组对福建省福清市江阴港城经济区开展了下沉督察。督察发现，该经济区管委会水污染防治工作不力，园区企业废水偷排问题突出，大量生活污水未经处理直排入海，污水处理厂提标改造任务不落实，导致福清市兴化湾部分海域水质呈现恶化趋势。
一、基本情况
福建省福清市江阴港城经济区位于兴化湾江阴半岛，其前身为江阴工业集中区，2006年升格为省级经济开发区，2018年更名为港城经济区，是福建省第三大化工产业基地，现有医药、精细化工等工业企业57家，2018年规模以上工业产值达263亿元。
福清市江阴镇、新厝镇位于该经济区内，现有常住人口约7.5万人。
二、主要问题
（一）部分企业废水偷排问题突出。2019年5月生态环境部组织的现场检查发现，江阴港城经济区工业集中区附近河道水质污染严重，总氮浓度最高达181毫克/升，超出经济区污水处理厂排放标准8倍； 河道入海闸口化学需氧量浓度达338毫克/升，超出地表水Ⅴ类标准7.4倍。
福州耀隆化工集团公司是该经济区内规模较大的合成氨企业，现有合成氨产能21万吨/年，日均排放工业废水1500吨。
7月26日，督察组现场抽查发现，该企业私设暗管，利用雨水排口偷排高浓度废水，COD浓度高达357毫克/升。
进一步调阅资料发现，该企业在2019年6月11日就因利用雨水排口偷排废水被处罚，短短一个月内再次违法排污，顶风作案，性质恶劣。
此外，该企业还以安全生产为名，拒绝环保部门突击检查，经济区环保执法部门只有在得到企业许可后方能进入企业对污水处理设施检查。
周边群众对该企业环境污染问题反映强烈，督察期间多次来信举报该企业“跑冒滴漏严重，破坏周边环境”。
图1 耀隆化工私设暗管，将工业废水接入雨水管道
图2 耀隆化工利用雨水排口违法排污
（二）大量生活污水长期直排兴化湾。港城经济区2013年规划调整时就明确要求将福清市江阴、新厝两镇生活污水纳入经济区污水处理厂集中处理。但港城经济区管委会推动管网建设不力，进度严重滞后，截至本次督察进驻时，江阴、新厝两镇生活污水配套管网仍未建成，两镇每天1万余吨生活污水通过沟渠直排兴化湾。督察组现场检查发现，两个镇区周边水体普遍黑臭，江阴镇安置区河道氨氮浓度高达22.5毫克/升，属于重度黑臭。
2018年，原福州市住建委组织对福清市农村生活污水治理工作开展专项督查。福清市住建局在明知江阴镇生活污水尚未收集处理的情况下，仍虚报江阴镇污水已接入港城经济区污水处理厂集中处理，工作弄虚作假。
文章推荐
