[协同推进相对不起诉 完善社会治理创新] 法制不完善

法制日报全媒体记者 赵红旗

通讯员 郑涵

为充分发挥检察机关和国有企业在社会治理中的积极作用,践行新时代“枫桥经验”,化解社会矛盾,促进社会治理体系和社会治理能力现代化,12月4日上午,河南省平顶山市人民检察院组织送法进企业活动,与中国平煤神马能源化工集团有限责任公司(以下简称“中国平煤神马集团”)共同召开“协同推进相对不起诉 完善社会治理创新工作会”。省检察院、市人大、市政协、市委政法委、市检察院、中国平煤神马集团有关领导、职工、全市检察官代表以及新闻媒体300余人出席会议。

会上宣读了平顶山市检察院与中国平煤神马集团会签的《关于认罪认罚相对不起诉帮教实施意见》,现场对新华区检察院、卫东区检察院的两起相对不起诉案件进行公开观摩,检察官当场宣布了不起诉决定以及帮教措施,两名被不起诉人宣读了《悔过书》,平煤神马有关法律事务负责人做了帮教发言。

此次会议是平顶山市检察院为认真落实依法治国工作要求,贯彻宽严相济的刑事政策和认罪认罚从宽制度,预防和减少犯罪,最大限度地修复社会关系作出的新探索。通过对中国平煤神马集团涉嫌轻微刑事犯罪的被不起诉人开展社会调查、制定帮教方案、组建帮教团队、建立帮教档案等方式,让他们及早回归社会,维护社会稳定。

会议指出,一要深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,统筹各方资源,形成帮教合力,建立系统完备、科学有效的帮教体系和工作制度,切实履行职责做好相对不起诉帮教工作。二要充分发挥国有企业经济制度管理优势,通过采取接受法治和道德教育、行为矫正、心理引导、公益活动以及技能培训等多种帮教措施,确保帮教成效。三要认真领会“两高三部”认罪认罚从宽制度规定中检察机关主导作用,贯彻落实宽严相济刑事政策,节约司法资源,用足、用活、用准相对不起诉权。四要切实加强检企合作,发挥社会组织作用,促进社会矛盾化解,减少社会对抗,维护社会和谐稳定,推动社会治理和服务重心向一线延伸,向基层下移,努力打造“枫桥经验”的平顶山版,开创新时代检察工作新局面。五要始终坚持党的领导,自始至终把认罪认罚相对不起诉工作置于党委的领导和监督之下,自觉接受社会各界监督。

平顶山市人大常委会委员、倚天剑律师事务所主任王继涛表示,平顶山市检察院与中国平煤神马集团共同出台的《关于认罪认罚相对不起诉帮教实施意见》,是检察机关与国有企业共同承担社会责任、共同推荐社会治理能力、凝聚社会合力的新做法,是修复社会关系、化解社会矛盾、构建和谐社会的新方法,更是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体体现。希望市检察院与平煤神马集团切实履行职责,做好相对不起诉帮教工作,为推进国家治理体系和社会体系现代化,实现全巿经济重返第一方阵作出新的更大的贡献。