日前，社科院关于《中国住房发展报告(2018-2019)》中提议：推出房地产税，实行渐进方案，只对新交易住房启动征收方案即住房家庭如果一旦交易将统计其全部住房面积，并按照起征点开征，不交易的住房暂不征收。而中国财政科学研究院专家也同时认为，房产税合理的人均免税面积的幅度范围应该为40-60平方米。
这意味着，如果这两项提议顺利实施，普通家庭自住的老房子，只要不交易，就会按照老房 老 办法，不会产生房产税。
而一些开发商和炒房者手里的房子，则新房 新 规定，只要房子交易，购房者就将承担房产税。
业内专家认为：管理层是希望将此项政策作为突破房地产困局的出口。房产税的实施需要有一个过渡期，应该实行新房新办法，老房老办法。新房全面实施房产税，可以形成稳定的预期，防止进一步的投机炒作，老房按照一个标准免征。对不缴税者，政府有权收回房产。在征税的同时承认居民永久产权。这样既符合法理依据，也可以避免对楼市形成大的冲击。
那么由此可见，以这种方式开征房产税，将会出现两种局面：
①房地产成交量将大幅度降低，手里持有大量房产的炒房者，肯定不敢继续买房，因为房子一旦交易，自己就会承担房产税；
②炒房者如果考虑将手里的房子卖出，那么接盘者同样会评估房产税对其带来的影响，从而减少持有房产的比例。
所以，这样看来，炒房者手里大量的房产将缺少接盘者，要么降价卖房，要么当房东。
对于大部分三四线城市来说，随着棚改结束，房产可能将陷入无法出售且无法出租的局面，主要有两方面的因素：
①三四线城市拆迁比例和城乡一体化建设安置房比例逐年提高，住房自有率较高，随着棚改货币安置的推进，大部分家庭都拥有数套房产，比较典型的是四线城市居民叶阿姨，棚改过后，手里有三套房，除了一套房自住，剩下两套房用于出租，去年两租户都是拆迁户，但今年租户分到房退租之后，叶阿姨的房子便无人租用。
②由于三四线城市棚改安置房比例太高，多数房子短期无产权证无法出售，这就导致商品房价格飙升，而随着安置房纷纷 解冻 之后，拿到产权证出售，大量的住房进入市场，叠加自有住房率高，人口流出等因素，将导致三四线城市房价将出现大幅回调。
对于一二线城市来说，调控持续限制楼市成交量，随着租购并举，共有产权住房等长效机制手段的落实，房子以扶持刚需买房和发展租赁市场为主，58同城个人房源和品牌公寓增多，租赁市场竞争将更激烈，随着炒房者大量退出市场，房价和租金将出现进一步的回调。
