德孝之源·福地九嶷——九嶷山。
省重点文物保护单位——浯溪碑林。赵扬名 摄
蓝山县湘江源头水流喷涌而出。 雷渊秦 摄
柳子庙。
阳明山杜鹃花海。
（本版图片除署名外均由永州市文化旅游广电体育局提供）
唐善理 文紫湘 蒋文璇
国庆将至，在九嶷山下，潇湘河边，江华水口瑶都水街爱情小镇，瑶歌委婉；金洞康养小镇，游客盈门；东山景区游客众多，游兴正浓。永州市近年来实施的一批旅游项目成为旅游热门景点。
潮起正是扬帆时，东风吹来满眼春。永州市积极推进文旅融合发展，牢固树立以文促旅、以旅彰文的理念，深入挖掘永州历史文化、地域特色文化、民族民俗文化等资源，用文化来提升旅游整体吸引力，拓展旅游发展新空间。同时，通过发挥旅游产业化、市场化优势，将永州旅游产业与文化实体、文化元素紧密结合，通过旅游来传播文化，丰富文化产品供给方式、供给渠道、供给类型，带动文化产业发展、文化市场繁荣。深度的融合带来加速发展，擦亮了永州全域旅游品牌，绽放出绚丽迷人的文旅花朵。
畅机制 形成文旅融合发展合力
穿汉服，逛古街，游古城，古城零陵近两年的巨大变化，是该市深入挖掘历史文化，用文化提升旅游整体吸引力的一个成功典例。
该市实施政府引导、企业主体、市场运作，畅通组织、资金、政策、人才等工作机制，形成文旅融合发展合力，让“诗和远方”更好地携手。构建起上下联动机制，进一步理顺管理体制，强化责任分工，市、县两级分别成立由副书记挂帅的专门班子，整合市县之间、部门之间资源力量，建立统一领导、部门联合，上下联动、统筹发展的协调推进机制，形成全市“一盘棋”、集中力量办大事的良好格局。
该市还建立了多元投入机制。推动金融机构设立文旅发展服务部门，拓宽文旅企业融资渠道，创新文旅企业信贷产品，加大对文旅融合发展示范项目、重点旅游项目和小微文旅企业的信贷投放。2019年度永州市政银企合作洽谈会暨金融服务实体经济项目对接会上，签订文旅项目11个，拟贷金额27.9亿元。
健全了政策扶持机制。梳理汇总文化旅游两大产业现行政策，整合旅游发展专项资金、文化产业发展专项资金和文化事业费，实行土地、金融、税费、信贷等激励优惠政策，最大限度发挥政府引导和撬动作用，对落地永州的文旅企业，予以大力支持。优化了人才培育机制。
该市还积极探索建立功能齐全、主体多元的人才培养体制，拓展院地合作，组建潇湘文旅融合发展第三方智库。先后在中国人民大学举办了“永州市‘执行力+文化旅游’培训班”、在山东大学举办了“永州市文化干部业务培训班”、在浙江大学举办了“永州市旅游文化专题研修班”；探索在湖南科技学院、永州职业技术学院等市内院校开设本地文旅从业人员培训班，重点提升导游、讲解员等素质能力和服务水平。每年开展各类培训10次以上，培训文旅工作者1000余人次。
抓创建 夯实文旅融合基础设施
瑶文化，柳文化，舜文化，女书文化，红色文化，在永州，独特的历史文化成为该市擦亮文化旅游品牌的有力支撑。
近年来，该市建起了以陈树湘纪念馆为代表的多个“红色”基因保护传承基地；以零陵古城和86个中国传统村落、27个全国文物保护单位为代表的传统“古色”文化研学体验阵地；以22个“国字号”森林公园为代表的生态“绿色”重地；以江华瑶族盘王节、勾蓝瑶生态博物馆群、东安老师傅技艺馆为代表的民族民俗“彩色”文化保护展示洼地；以永州文创商业街，摩崖石刻瑶族服饰、“女书七姐妹”文创产品为代表的现代“亮色”文化展示高地。
该市以创建国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范市为抓手，推动公共文化服务和旅游服务基础设施进一步完善。夯实公共文化服务基础。实施《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》，建立了创建工作目标管理考核体系，出台了总体建设规划，市县两级图书馆、文化馆总分馆建设全面铺开。初步规划建设特色文化小镇6个、创建特色文化街区6个，培育艺术团体11个，正在规划建设文化创意产业园区５个，已建成博物馆9个、美术馆6个，打造大型公共文化舞台14个，建成24小时城区自助图书馆24个。还建成了永州第一家以石刻拓片为主题的民办博物馆——永州潇湘意摩崖石刻拓片博物馆。
同时还健全了公共文化服务网络。加大投入力度，健全市、县级文化馆、图书馆、乡镇文化站、农村综合文化服务中心四级服务网络。乡镇文化站达标率达到80%，村级文化服务中心达标率达到60%，农家书屋实现行政村全覆盖，全民阅读指数连续三年列全省前三。全市国保单位27处，省保单位79处，其中新增省保单位24处，位居全省前列。国家级非遗7项，省级非遗17项，2人新入选国家级非遗传承人，总数达4人。大力实施文化扶贫，为贫困村送戏下乡100余场，为贫困村配备体育健身和广电器材，覆盖率达到100%。
完善了旅游设施配套。全市大力推进“旅游升温”战役，启动了全域旅游总体策划和规划编制工作，东安、江永、宁远全域旅游示范区创建工作步伐加快。景区提质升级力度加大，江永勾蓝瑶寨景区通过国家4A级景区景观质量评审，永州植物园等11个景区成功创建国家3A级景区，新评定43个星级乡村旅游区点，新培育冷水滩区邓家铺村等10个乡村旅游示范村。东安大庙口镇、祁阳潘市镇列入第四批湖南省湖湘风情文化旅游小镇创建单位；李达故居等10处景区被列为全省研学实践教育基地；双牌县致力创建国际慢城中国典范，打造了花千谷、永岚现代农业产业园等景点；宁远华贸萨维尔等8家饭店被评为三星级旅游饭店。目前，全市共建成4A级景区5家、3A级以上景区43家；三星级以上饭店19家，其中四星级3家；星级乡村旅游区点218处，其中四星级以上乡村旅游区点90处；旅行社27家。
攻项目 扩大文旅融合产业规模
规划项目加快实施，在建项目加快建设，中心城区和县区全面推进。市文化艺术中心建设项目已完成主体工程，祁阳县文体中心建设开始启动，宁远县全民健身公园完成投资2.3亿元，蓝山县已将“四馆六中心”建设列为全县重点建设项目、用地报批和土地征收工作基本完成，零陵区文体艺术中心已办理立项手续。
全市文化生产和服务单位发展到8696家，其中规模以上文化企业178家。全市旅游升温战役实施重点旅游项目50个，累计完成投资140.69亿元。永州华侨城卡乐文化旅游项目已完成投资7.81亿元。“零陵古城”文化旅游综合保护开发项目投入资金19.85亿元。蓝山云冰山景区项目累计投入5.5亿元，举办了首届冰雪旅游节，成为永州又一著名景点。金洞楠木康养特色小镇入选全国首批国家森林小镇建设试点，新田县武当山汽车越野基地列入省级“江湖山道”项目。湖南弘愿文旅产业投资有限公司与宁远县正式签约，拟投资20亿元用于下灌古村的影视商业街、民宿客栈等建设。“2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”进行重点推介，成功签约项目4个，拟引进资金75.3亿元。2019年1—8月，招商引资签约项目13个，计划总投资381.9亿元。
重活动 彰显文旅融合市场活力
中秋节后，又逢一年一度的中国农民丰收节，在大皇岭下的冷水滩区牛角坝镇石溪坪村，在东安芦洪市镇赵家井村，舂糍粑，采蔬菜，载歌载舞，丰收的喜悦感染了成千上万的农民群众和游客。
以活动带动旅游，积极开展“文化走出去”活动，支持文化旅游企业和相关项目参加深圳文博会、文旅推介会、文化性论坛等国际性文化和旅游展会，鼓励有条件的县区或文化旅游企业组团赴省外、境外参加各类文化旅游博览交易会、旅游推介会等主题活动。
以特色活动为抓手，将外地客源引进来。近年来，全市各级共举办大型文旅体活动200余场，其中承办省级以上活动10余场。第十二届阳明山“和”文化旅游节、2018年中国旅游日永州主题活动暨全域旅游卡发行仪式、公祭舜帝大典、永州首届祁剧文化暨冬季乡村旅游节、回龙圩第二届柑橘文化旅游节等二十五场节庆活动的举办提高了永州的知名度和美誉度。承办2018年湖南省（东安）夏季乡村旅游节、华南五省区国标舞大赛、阳光娱乐节、庆祝改革开放40周年全国广场舞展演、改革开放四十周年暨六大战役书画摄影艺术展、“十九大光辉照潇湘”村村演等活动。举办2018环中国国际公路自行车赛、2018中国户外健身休闲大会、穿越大湘南暨“大美永州”大穿越系列活动等国家级、省级大型群体活动。宁远县下灌乡村文化节吸引全国数万游客参加。零陵古城开街及端午民俗文化体验活动吸引30余万市民和游客。道县端午龙舟赛有116条传统龙舟参赛，热闹非凡，在央视直播。冷水滩区的农耕文化节，围绕“农耕博物馆、农贸集市街、农趣运动会”等六大内容板块，为广大群众和游客打造了一场文旅盛宴。
2019年，该市成功举办了欢乐潇湘、华南五省（区）国标舞大赛、中国户外健身休闲大会、“大美永州”大穿越系列活动、“文旅融合 美好生活”2019年中国旅游日·文明实践暨第二届永州市城市定向挑战赛、2019“巅峰湖南”六大名山连登积分联赛、“龙腾潇湘·2019”湖南省民间传统龙船赛等大型文旅体活动60余场。“校长带你游永州”“粤港澳大湾区万车游永州”“历史文化名城（永州）互联网+文旅博览会暨柳宗元文化旅游节”等活动，经过周密筹备，呼之欲出。文化旅游深度融合，推动全域旅游发展。2019年1—8月，永州市共接待国内外游客4227.76万人次，同比增长10.1%；实现旅游综合收入353.25亿元，同比增长15.8%。
景区名片
九嶷山舜帝陵景区
（国家4A级旅游景区 国家级风景名胜区）
九嶷山舜帝陵景区位于永州市宁远县境内。清《古陵墓志》稽考，舜帝陵号称“华夏第一陵”。陵园占地面积436.5亩，陵庙有仪门、午门、拜殿、正殿、寝殿、厢房、钟鼓楼等多个精美的单体建筑。舜帝陵景区自然风光秀美，人文底蕴深厚，是世界华人舜帝后裔寻根祭祖之圣地。“舜帝祭典”被列为国家非物质文化遗产名录。
阳明山国家森林公园
（国家4A级旅游景区 国家级水利风景区）
阳明山国家森林公园位于永州市双牌县境内，总面积114.2平方公里。园内分布着十余万亩野生杜鹃，花开时节，漫山红遍，有“天下第一杜鹃红”之誉。1934年8月，红军长征先遣部队——红六军团经过阳明山，留下众多红色遗址。已连续举办十二届的阳明山“和”文化旅游节，成为海峡两岸文化交流的一个重要品牌。
舜皇山国家森林公园
（国家4A级旅游景区）
舜皇山国家森林公园位于永州市东安县境内，接壤广西全州与湖南新宁县，因舜帝南巡驻跸而得名。园区总面积为14548.6公顷，园内自然资源极其丰富，森林植被保存完好。主要景点有蝴蝶谷、二妃晾锦瀑、娥皇舞袖瀑、浣纱瀑、女英织锦瀑等瀑布群，还有惊险刺激的舜皇山漂流。
浯溪碑林风景名胜区
（国家4A级旅游景区、国家国防教育示范基地、全国重点文物保护单位）
浯溪碑林风景名胜区位于永州市祁阳县境内，湘江之滨。唐代诗人元结出任道州刺史，舟过祁阳，“爱其胜异，遂家溪畔”，命名一条入汇湘江的小溪为“浯溪”，并将所撰《大唐中兴颂》请颜真卿大字正书摩刻于崖壁，因其文奇、字奇、石奇世称“摩崖三绝”。自此，历代名人纷至沓来，留下诗文刻石，形成全国最大的露天摩崖碑林。现保存摩崖石刻505方。
柳宗元文化旅游区
（全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区）
柳宗元文化旅游区位于永州市零陵区西山区域，以愚溪为轴线，西起节孝亭，东至萍阳南路，包括柳子庙、柳子街，总面积约1.8平方公里。这里，以柳子庙为核心，以“永州八记”遗址为主体，整合众多人文与自然资源，形成柳宗元文化集中体验展示区。同时又与零陵古城项目融合，成为永州文旅的核心景区、龙头引擎。
