社区教育是教育事业重要组成部分，也是社区建设的重要内容。9月4日，记者从市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《西安市社区教育促进条例》将于2020年1月1日起施行，《条例》将为推动西安市民终身学习提供便利，积极构建和谐宜居城市，为西安国家中心城市建设提供坚强的法制保障。
明确社区教育定位
构建教育综合体系
《条例》本着促进社区教育事业发展，满足社区居民终身学习需求，推进城乡社区治理，创建学习型社会的立法目的，进一步明确了社区教育的概念、性质、原则和定位。同时，规定了教育行政部门作为我市社区教育工作的主管部门，负责组织实施本条例，并承担社区教育联席会议的日常工作。其他各有关部门和群团组织按照各自职责，协同做好社区教育工作。
《条例》提出，在市、区县、街道（镇）、社区（村）分别设立社区大学、社区教育学院、社区教育学校、社区教学点，并分别明确了各自职责，从而建立起以上述四级社区教育机构为主体，老年大学和各类社会教育培训机构为组成部分的社区教育综合体系。
丰富社区教育内容
创新学习服务形式
《条例》指出，社区教育应当针对社区内不同教育对象，开展法治教育、公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，传承地方特色文化，满足社区居民多样化的学习需求。同时，针对社区内老年人、妇女儿童、青少年和农村居民等重点人群，规定了相关部门和组织负责开展适合其不同特点的各类社区教育活动。《条例》还规定了市、区县人民政府可以通过购买服务等方式提供社区教育服务，并鼓励社会力量为社区居民提供专业性、个性化的社区教育服务。
为了创新社区教育形式，推进社区教育信息化建设，发挥“互联网+社区教育”的模式优势，规定市教育行政主管部门应当会同相关部门充分利用现代远程教育体系，建立城乡共享、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台，为居民提供学习支持服务。
整合社区教育资源
健全投入保障机制
《条例》根据国家有关规定，结合我市社区教育资源现状，拓展了社区综合服务中心（站）的社区教育功能，推动社区教育机构与社区综合服务中心（站）设施统筹、资源共享、服务联动；充分利用各级各类学校和社会教育培训机构的场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等参与和支持社区教育；同时，规定了本市图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、科普场馆、体育场馆等公共文化设施，应当根据其功能、特点，向社区教育活动免费或者优惠开放；鼓励和支持专家、学者、退休教师以及其他具有专业知识和专门技能的人员兼职从事社区教育工作。
此外，针对社区教育经费和人员投入不足的问题，《条例》一方面规定了社区教育工作所需经费列入本级财政预算，并要建立社区教育经费分级保障体系，建立健全政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，进一步拓宽社区教育经费来源；另一方面规定了要为社区大学、社区教育学院、社区教育学校配备相应的教师和管理人员，并要建立专兼职结合的师资队伍，健全社区教育师资库，提供师资信息服务。 记者 赵辉
