昨天上午，市十五届人大常委会第十五次会议对市人民政府关于本市财政科技资金投入和使用管理情况的报告开展专题询问。18位常委会组成人员和人大代表进行了询问，市发改委等13个部门的负责人到场应询。
根据报告，9个区的财政科技支出占全区财政支出比重不到3%。对区级财政投资比例，市财政局是否有指导性的意见？ 市人大代表许丽萍问。
市财政局应询时表示，本市财政科技投入和使用管理涉及到多个部门，过去资金在投入方面存在着重复交叉现象，现在将市级财政从原来分散在各个部门的19个专项整合成5个专项，每个专项都有一个牵头部门，基本解决了原来的多头申报、重复申报的现象。目前交叉重复还没有根本解决，我们将进一步做好市区统筹联动。市财政局表示，对于各个区财政的科技投入没有强制性的指标，各个区主要是根据各区功能、定位和科技承载区的能力来决定科技投入。
目前，市人大常委会会议正在审议的上海市推进科技创新中心条例草案，强调要依法保护各类创新主体平等获取财政资金投入等各种创新资源，请问在具体落实中有什么思考和措施？ 钱雨晴委员询问。对各个创新主体方面，我们始终坚持公正公开公平竞争的原则。市财政局表示，在支持企业技术创新的政策上，对企业的资金资助、贷款贴息、融资担保、创新券等方面，不论民营、国有，还是混合所有制，都一视同仁，只要符合条件都支持。
要营造更加公平公正公开的环境，最大限度激发各类创新主体的创新活力。市财政局表示，下一步要建立开放竞争动态调整的管理机制，发展各具特色的新型研发组织，壮大企业技术创新的主体，鼓励民营企业承担政府科研项目和创新平台的建设。同时，支持外资机构在沪参与科技创新活动，参与本市研发公共服务平台的建设和众创空间的建设。
