应由男女两方当事人所为，他人无权代为实施。但若婚姻一方当事人系无民事行为能力人，根据《婚姻法解释三》第八条的明文规定， 无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系。
变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理。
至于如何变更监护关系，《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）有具体明确的规定。如果离婚案件的被告系无民事行为能力，同样应先通过特别程序指定监护人。《婚姻法》第四十七条规定 离婚时。房产律师
