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基层作为社会的基础细胞，治理的效果直接影响着国家治理水平，关系着人民的“幸福指数”。基层治理容不得半点“虚功”，制度建设作为治理体系的“底盘”，在激活基层治理的“末梢神经”，全面激发基层治理效能方面大有可为。
要坚持党的全面领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。应对复杂的社会治理问题，必须发挥基层党组织引领作用，在政治上、思想上、组织上真正发挥基层党组织的领导核心作用。通过健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。
要坚持以人民为中心。基层治理要始终坚持“民心所向”，制度建设要始终坚持以人民为中心，不断完善人民当家作主制度体系，把群众反映最强烈、最迫切、最突出的问题及时反应上来，打造上传下达政令畅通的绿色通道。健全充满活力的基层群众自治制度，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，切实保障人民的民主权利。
要坚持全面依法治国。只有不断完善中国特色社会主义法治体系，全面提高依法治国、依法执政能力，基层治理才能如鱼得水。为此，我们必须不断完善立法、司法、监督各方面的法律制度，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。各级领导干部要牢固树立法治观念，敬畏法律、遵守法律、依法用权，形成社会公平正义法治环境。
天下顺治在民富，天下和静在民乐。建立完善的国家制度体系，要花心思、下苦功，练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线，不断织密国家制度这张网，用制度提升基层治理“温度”。
原标题：《瓯江时评 " 让制度提升基层治理“温度”》
