法制日报全媒体记者 韩宇
通讯员 张安波
能否做到让老百姓在家门口就能够看上病、少花钱、治好病?在建设全面小康的社会的进程中,怎样进一步完善全民健康政策?何如让农村人和城里人享受同样的医疗服务……
健康是人民幸福和社会发展的基础,没有全面健康就没有全面小康,医疗卫生事业是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。近日,辽宁省大连市十六届人大常委会第十四次会议以联组会议形式对基层卫生健康服务能力建设情况进行专题询问,用刚性手段推动医疗卫生事业的高质量发展。
基层卫生服务无盲区
基层卫生体系是构建现代医疗卫生体系、推进民生幸福工程的重要基础,在解决群众看病就医,保障全民健康中发挥着不可代替的作用。能否做到让老百姓在家门口就能够看上病、少花钱、治好病,是代表委员们关心的一个重点。
“我市现有的基层卫生健康服务能力能否保证居民健康需要?”“如何加强乡村医生队伍建设,解决乡村医生老龄化问题?”“在推进镇街卫生院和村卫生室标准化建设,吸引和保留优秀人才到县乡医院工作方面有什么具体措施?”尤孚胜、张淑华、包广平等市人大常委会委员先后进行了询问和追问。
市卫计委、人社局、财政局等部门负责同志在应询中对这些问题给出了具体答案。全市现有县(区)医院10所,社区卫生服务中心(站)147所,乡镇卫生院94所,村卫生室852所,基层医疗卫生机构网格化覆盖全市,基本公共卫生和医疗服务实现了无盲区。以县级医院为龙头组建了6个副区域医疗中心和9个县域医疗体,市区内16所三级医院与县区医院和乡镇卫生院结对帮扶,2018年以来全市三级医院下派到基层专家1.2万人次、医师0.4万人次,诊疗患者4万余人次,开展诊断7.2万例,转诊1.2万人次,有效提升了医疗服务质量。持续加大医疗设施和人才队伍建设,2015年以来投入1.1亿元支持基层卫生机构建设和设备购置;提高基层医疗卫生机构人员职称比例,实施分类分层评审政策,在吸引人才、保留人才等方面发挥了积极地作用。
群众健康管理更贴心
在建设全面小康的社会的进程中,怎样进一步完善全民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务是代表委员们关心的另外一个焦点。
“家庭医生签约服务是否真正落到实处?”“全市各类医院之间的健康信息平台什么时候能够做到互联互通?”市人大常委会委员张金双、市人大代表王学通等在询问时直奔主题,直击核心。
市卫计委相关负责人的回答让大家充满了希望和期待。截至目前,全市共组建家庭医生团队1410个,普通人群签约数256万、签约率38.5%,重点人群签约数143万,签约率64.6%。通过建立社区“家庭医生工作室”、开展“2+1”顾问服务、慢病基层首诊负责制等形式,推动了优质服务资源和人员“双下沉”,实现了基层卫生服务水平和居民满意度“两提升”。立项规划大连市全民健康信息平台,力争2020年实现国家、省、市、县全面健康信息平台互联互通,全面提升健康信息化服务水平,为科学治病、防病提供强大数据支撑。
该负责人进一步介绍,人口健康信息平台建成后,将充分依托“互联网+”的优势资源,实现健康信息共享、远程医疗、慢病管理、分级诊疗等功能。各级医疗机构依托互联网实现在线健康咨询、预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询等便捷服务。医疗服务人员和公共卫生工作者可以通过系统掌握人口健康信息,做好疾病预防、控制和健康促进工作,广大居民可以掌控和获取自己的健康资料,参与健康管理,享受持续、跨地区、跨机构的医疗卫生服务。
百姓治病花钱不发愁
怎样让农村人和城里人享受同样的医疗服务,怎样让老百姓看得起病、治得好病,怎样从根本上解决因病致贫因病返贫的问题是广大基层群众和代表委员共同关注的一个核心。
“如何积极发挥医保的保障作用,让老百姓即看得上病、看得好病,更看得起病?”“政府在推动城乡医疗资源共建共享方面有什么具体打算?”“政府在推动医疗、医保、医药联动改革方面有什么具体有效的举措?”市人大代表刘德胜、孙玉兰,市人大常委会委员黄为等先后提出询问。
市政府有关部门就有关问题进行了应询。该市积极实施分级诊疗制度,既按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度,由不同级别的医疗机构分级诊治,城乡居民在基层医疗机构住院统筹医保支付比例最高达90%,形成了“健康进家庭、小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医新格局。制定《大连市城乡居民基本医疗保险实施办法》,自2020年1月1日起,全市将实行统一的城乡居民基本医疗保险制度,将原来城镇居民医保和新农合进行整合,从根本上实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉。
针对代表委员们提出的基层医疗卫生机构基础设施滞后、卫生专业人员缺乏、激励机制不健全、医保制度不完善等问题,市政府副市长骆东升表示,市政府将召开专题会议,研究解决措施,明确主体责任,抓好问题解决。
市人大常委会副主任刘晓滨则要求,询问始于问,但不能止于答。市政府及有关部门对提出的问题要深入研究,切实抓好整改落实。人大有关专门委员会要搞好跟踪监督,确保整改工作落到实处、取得实效。
据悉,市政府将在3个月内书面向人大报告问题整改情况,以务实有效举措推进全市基层卫生健康服务能力建设再上新台阶。
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