第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。说明：前面说过，在第十五条第一款（一）－（五）的情形下(对“派出机关、派出机构、相关组织、共同主体、被撤销主体”的行政复议申请)，属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，县级人民政府都要先接收过来，然后再根据情况在七个工作日内进行转送，接受转送的复议机关再进行审查、受理等程序。
举例：市行政执法局、市卫生局联合对在B县的企业作出处罚，该企业不服该处罚决定，应向其共同的上级即市人民政府申请行政复议。
按照《行政复议法》第十五条规定（第四种情形），该企业也可以向B县人民政府提出行政复议申请。B县人民政府于七个工作日内转送至市人民政府。市人民政府对复议申请进行审理。
第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
说明：本条规定在复议必经型情况下，如果复议机关不受理或不答复的，当事人如何救济的途径，即向法院提起诉讼啊。
我们之前学过，对复议必经型的行政行为不服，当事人要先申请复议，对复议决定不服再可提起行政诉讼。但是，当事人申请复议后，复议机关决定不受理，或者超出期限后什么东西都没有答复，那当事人也不用眼巴巴地“盼着”、“求着”，而可以直接去法院起诉。
举例1：小明对镇政府的林地确权行为（复议必经型）不服，他向区政府申请行政复议，区政府作出不予受理决定书。那么小明可以在收到不予受理决定书的15日内，向人民法院提起行政诉讼。
举例2：小明对镇政府的林地确权行为（复议必经型）不满，他向区政府申请行政复议，区政府受理后超过行政复议期限（一般为60日）不作答复。那么小明可以在行政复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。
举例：小明不满县财政局的投诉答复，向市财政局申请行政复议。但是市财政局说小明你的字迹过于潦草，不予受理。小明向市人民政府反映这个情况，难道是否受理还要看字迹的美观程度吗？市人民政府认为市财政局不予受理是没有正当理由的，就可责令市财政局受理。
当然，市人民政府觉得这里面“水比较深”，由市财政局受理不太合适，可能会侵犯到小明的正当权益，市人民政府也可以直接受理。
第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。
举例：小明因为打架而被县公安局行政拘留5天。小明就该行政拘留行为，向市公安局申请行政复议，一般情况下拘留是不停止执行的，即小明还是要被拘留。（大家可能会问，都拘留了被关起来了，怎么去申请复议啊。答：可以找老爸帮忙啊。）
但是如果被申请人县公安局、复议机关市公安局认为停止执行更合适的话，是可以决定暂不拘留。
原标题：《普法专栏⑬ " 中华人民共和国行政复议法（2017年修订）》
