原标题：省人大常委会首次对司法机关开展专题询问
羊城晚报记者 侯梦菲
作为民营经济大省，民营经济已成为广东创业就业的主要领域、技术创新的重要主体。23日，省人大常委会听取了省法院、省检察院关于加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展情况的报告。24日，省人大常委会组成人员还将对“两院”开展专题询问，这也是省人大常委会首次对司法机关开展专题询问。
【省高级人民法院】
严格区分罪与非罪，依法对21名涉嫌犯罪的企业家宣告无罪
23日，省高级人民法院院长龚稼立向省人大常委会报告全省法院加强民营企业司法保障工作情况。他表示，在强化平等、全面、依法保护方面，全省法院确保各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，对各类产权主体的诉讼地位和法律适用一视同仁。同时，省法院成立产权保护工作领导小组，部署依法惩处侵犯民营企业财产犯罪等19项重点任务。出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，细化20项具体措施保护民营经济发展。
在依法保障企业家人身财产安全方面，加大对非公有制财产刑法保护力度，2018年以来审结侵犯知识产权、损害商业信誉、破坏生产经营等侵害企业产权经济犯罪一审案件2782件，审结民营企业内部人员职务侵占、挪用资金、受贿等犯罪一审案件1606件。同时，严格区分罪与非罪，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，依法对21名涉嫌犯罪的企业家宣告无罪。
出台全国首个“僵尸企业”司法处置工作指引
在依法保障企业自主经营权方面，加强民事反垄断案件审判，防止企业滥用优势地位限制市场竞争。加强对虚假诉讼、恶意诉讼的审查，率先探索建立虚假诉讼失信人制度，审结虚假诉讼犯罪案件23件，防止恶意利用诉讼打击竞争企业。保护投资融资合法权益，促进公司治理结构优化，审结公司决议效力、股东知情权、利润分配权、优先购买权、股东代表诉讼等纠纷案件8845件。此外，省法院出台全国首个“僵尸企业”司法处置工作指引，推动1108家民营“僵尸企业”经诉讼程序实现市场出清。
在依法保障企业创新创业活力方面，出台知识产权司法保护十二条，审结各类知识产权一审案件12.5万件。促成华为、三星公司涉标准必要专利纠纷系列案实现全球和解，对 “微信”“天池”等知名商标给予充分保护。同时，推动构建综合治理执行难新格局，督办解决行政机关长期欠债积案1883件，执行到位35.2亿元。
不过，报告也指出全省法院民营企业保障工作还存在对企业家人身财产安全保护力度有待进一步加大，保障企业自主经营权措施有待进一步完善，依法增强企业创新创业活力有待进一步破解实践中的难题等问题。下一步，全省法院将进一步将民营企业司法保护各项工作做深做实做细。
【省人民检察院】
去年以来依法批捕黑恶势力侵害民营企业权益犯罪1170人
省人民检察院检察长林贻影在2018年以来全省检察机关服务保障民营经济发展情况报告中指出，全省检察机关先后制定实施依法保障和促进非公有制经济健康发展15条意见、服务保障经济高质量发展12条意见、服务保障民营经济健康发展13条意见等文件，切实将中央和省委支持民营经济发展的改革措施落地落细。
同时，依法打击各类刑事犯罪，努力让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。2018年以来，全省检察机关依法批捕黑恶势力侵害民营企业权益犯罪1170人、起诉990人。同时，积极参与整顿和规范市场经济秩序行动，全省检察机关依法批捕涉民营企业的妨害对公司、企业管理秩序、扰乱市场秩序类犯罪3872人、起诉5146人。深挖长期侵蚀、损害民营企业合法财产的内部“蛀虫”“内鬼”，批捕职务侵占、挪用资金犯罪1396人，起诉1491人。
此外，加大对民营企业知识产权的保护力度，全省检察机关批捕侵犯民营企业知识产权犯罪945人，起诉 981人。
在强化对涉民营企业案件的法律监督方面，检察机关强化涉民营企业案件刑事诉讼监督、强化涉民营企业案件民事行政诉讼监督，并加大对损害民营企业权益的虚假诉讼监督力度。值得关注的是，广东在全国率先出台对民事诉讼欺诈加强法律监督的指导意见，并开展虚假诉讼专项监督活动。全省检察机关审查涉及民营企业的虚假诉讼案件24件，已查实并向法院提出监督意见10件，标的总额近2亿元，有力维护了民营企业和企业家的合法权益。
全省检察机关对84件涉民营企业案件适用认罪认罚从宽制度
报告显示，全省检察机关还正确把握法律政策界限，增强民营企业家信心和财富安全感，严格区分罪与非罪界限。同时，慎重使用逮捕等强制措施。全省检察机关不批捕民营企业人员875人，其中因社会危险性不大不批捕146人。此外，监督侦查机关慎重使用查封、扣押、冻结等措施。办案中尽量不采取限制财产权利的侦查措施，不因办案切断民营企业的“命脉”。
在落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度方面，全省检察机关充分考虑案件情节、民营企业经营情况以及犯罪嫌疑人的认罪认罚情况，依法提起公诉或不起诉。全省检察机关对837名民营企业人员依法作出不起诉决定。全省检察机关共对84件涉民营企业案件适用认罪认罚从宽制度，有167人得到从宽处理。
报告指出，检察机关工作中仍存在检察职能履行不够平衡、一些涉民营企业案件的法律适用和调查取证面临新情况、检察人员办案能力有待进一步提升等问题和不足，下一步，全省检察机关将坚持问题导向，在谋深谋细谋实上继续下功夫，为促进民营经济高质量发展提供更精更优的检察产品。
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