大河报·大河客户端记者 段伟朵
处方药到底能不能搭上“互联网+”?药品管理法修订过程中，这是热议话题之一。26日上午，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了新修订的药品管理法，并未明确禁止处方药的“网购”。随后，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰等就药品网络销售的安全问题回答记者提问。
“现行做法明确规定，网络不可以直接向公众销售处方药。通过网络销售处方药是一个焦点，大家都比较关心。”袁杰说，二审时，根据现行做法规定了禁止通过网络直接销售处方药，但在审议和征求意见的过程中有两种不同意见，一种认为应当禁止通过网络直接销售处方药，否则可能会放大药品安全风险，带来安全隐患;另一种意见则提出不要“一刀切”，可在加强监管的前提下允许网络销售处方药。综合各方面的意见，坚持线上线下相同标准、一体监管的原则，法律就网络销售药品作了比较原则的规定，即要求网络销售药品要遵守药品经营的有关规定，并授权国务院药品监督管理部门会同国务院健康卫生主管部门等部门具体制定办法，同时规定了几类特殊管理药品不能在网上销售，为实践探索留有空间。
国家药监局政策法规司司长刘沛介绍，网络销售处方药的问题，的确听到各种不同的意见，所以在药品管理法修订的过程中，对这个问题广泛听取各方面意见，审慎研究。2017年，国务院办公厅印发了《进一步改革完善药品生产流通使用政策的意见》，推进“互联网+药品流通”，促进线上线下的融合发展，推广“网定店取”、“网定店送”。2018年4月，国务院办公厅又印发了促进互联网+健康医疗发展的意见，也提出了“互联网+药品供应保障服务”要探索医疗机构的处方信息和药品销售信息互联互通、实时共享。最终，在药品管理法修订过程中，人大听取了各方面的意见，采取了包容审慎的态度，对药监部门也提出了下一步的要求。
刘沛介绍，处方药网上销售，要“线上线下要一致”原则，所以网售主体必须首先是取得了许可证的实体企业，就是说线下要有许可证，线上才能够卖药。另外，网上销售药品要遵守新的药品管理法关于零售经营的要求。此外，考虑到网络销售的特殊性，对网络销售的处方药规定了更严格的要求，比如药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通，要信息能共享，主要是确保处方的来源真实，保障患者的用药安全;配送也必须要符合药品经营质量规范的要求。
来源：大河客户端 编辑：寒江薛
