社会建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要内容及推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，党的十九届四中全会对此提出了要求，“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。”学习贯彻党的十九届四中全会精神，就要求我们要坚持以民为本、以人为本的执政理念，把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务，高度重视、大力推进，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这是以人民对生活的美好向往作为逻辑内核，以实现人民幸福作为根本出发点和落脚点，体现出深厚的为民情怀和实践基础。
从战略高度来看，凝结了深化党对社会建设规律的全新认识。“不畏浮云遮望眼，只缘身在此山中。”唯有“登高”，才能“望远”。党的十九届四中全会为社会建设布局顶层设计，总结建设规律，提供基本遵循。总体来看,我们要处理好两大关系。一要处理好经济建设和社会建设协调发展的关系，实现经济发展和民生改善的良性循环。如果我们把经济建设比作是“做蛋糕”，社会建设则是“分蛋糕”，它们的关系就好比人的两条腿，必须相互协调，才能步伐统一，不能顾此失彼，一腿长一腿短。如果经济发展速度过快，民生改善的速度很慢，贫富差距就会逐渐增大，老百姓的幸福感获得感安全感就会很差，很容易引发社会矛盾，从而造成社会的不稳定；如果经济发展速度过慢，民生改善的速度过快，就会导致经济发展和民生改善的恶性循环，不利于经济的长远发展，因此党的十九大指出要“坚持在发展中保障和改善民生”，唯有二者比翼齐飞、协调推进，才能实现国家的长远发展、人民的生活幸福。二要处理好社会治理中“活力”与“秩序”的关系。正如习近平总书记所指出的，“社会治理是一门科学，要讲究辩证法，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。”社会治理的核心议题就是要处理好“活力”与“秩序”的关系，创造稳定与活力之间的全新平衡。也就是说社会治理不仅仅要社会稳定下来，和谐有序，还要同时让它充分释放活力、生机勃勃。只有充分激发社会活力，积极调动多种力量共同参与，形成社会治理的最大效能，经济社会发展才能永葆强大的动力，社会安定和谐才会有坚实的基础。
从部署力度来看,深度聚焦了社会建设中的突出矛盾和问题。党的十九届四中全会精准布局，使社会建设落地有声，具有鲜明的问题意识和实践特性。首先，在发展中精准补齐民生短板，不断满足人民美好生活追求。党的十九届四中全会不仅把保障和改善民生“高高举起”，进行了一系列的战略布局，为社会建设点亮了灯塔，同时更让它“稳稳落下”，相关政策举措和具体任务部署精准聚焦社会建设中的矛盾问题和民生短板，为解决具体问题提出了相关方案。伴随着中国特色社会主义进入到新时代，社会建设要以全新的民生需求为导向，抓住人民群众最关心最直接最现实的问题去解决，努力在发展中精准补齐民生建设短板，着力解决好不平衡不充分的问题，从而来满足人民不断增长的美好生活的需要。其次，在社会建设中持续推进公平正义，牢牢夯实党的执政基础。随着社会主要矛盾的全新转化，公平正义已经成为当下人民群众更为迫切的愿望和诉求。人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反应越来越强烈，所以习近平总书记强调：“改革既要往有利于增添发展动力方向前进，也要往有利于维护公平正义方向前进。”社会建设的实质是促进社会公正，最终目标是实现共同富裕，所以社会建设是一项重大民心工程，民心所向直接关系到党的执政基础稳固与否。唯有踏踏实实、公平公正地谋民生之利，解民生之忧，才可以让我们在乱花渐欲迷人眼的复杂形势下，仍然保持咬定青山不放松的战略定力。
从民生温度来看，精准定位了社会建设的发展动力和价值归属。以人民为中心的价值底色诠释了中国共产党人的执政情怀，让社会建设为民而生，也就是精准的定位了社会建设的发展动力，人民立场清晰明确。习近平总书记曾经深情说道：“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置。始終与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋进。”为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，把人民群众作为党的事业的发展动力，“始终能同人民想在一起、干在一起”，保持初心不改、信念如磐。大力加强民生工作，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。
