下滑背后的原因并不单一。由于新能源汽车仍是一个新兴事物，受政策变动的影响依然很大，与此同时，中国各级城市之间购车政策和新能源基础设施建设程度的不同，也影响了终端市场形态。而初期大批新能源汽车流向其间的共享出行产业的兴衰，也牵扯着最终销量表现。当然，还有续航里程焦虑、电动车安全、二手车保值率等消费信心因素……
本报记者在北京走访的三家新能源汽车4S店的销售均表示，购车指标没有了是销量下滑最主要的原因。“大概只剩6000个新号没有使用吧，加上延期的号数量撑死也就一万八。”C品牌新能源汽车4S店的销售小王向本报记者表示。北京是目前唯一对新能源汽车购车指标进行限制的城市。据了解，2019年北京新能源小客车指标有6万个，其中个人指标54000个，单位指标3000个，营运指标3000个。其中，个人指标在2月份就已经全部一次性发放。
“在北京这地方，除非等某款特定的车，否则2月份指标到手了肯定就抓紧买车开上了。”小曾向本报记者表示。北京大部分的新能源汽车指标已经在今年上半年消化完毕，6月份退坡版新能源补贴新政的实施则加剧了这一现象。“经销商和消费者都担心补贴退坡后车型会涨价，所以提前进行了促销和选购，这透支了下半年的部分需求。”一位业内人士告诉本报记者。
“现在就是因为没有指标，如果有指标的话，肯定还是会上涨的。”B店的小李告诉经济观察报记者，去年下半年这个时候也是因为没有指标导致市场表现不太好。
不过，北京只是新能源汽车降温的一个缩影，根据智研咨询数据，2017年北京市新能源乘用车在全国的销量占比为9%。此前，实施燃油车限购而新能源汽车不限购的一线城市是新能源汽车市场的主要拉动力，但如今除了北京之外，在其他对新能源汽车不限购的一线城市，新能源汽车的销量也不太乐观。“今年下半年，市场表现确实更差了一些，主要由于上半年国五切换国六，所以很多需求上半年都提前释放了，而且上海现在虽然还是送新能源牌照，但是审批流程从此前的一两周延长到现在的一两个月，某种程度上也影响了销量表现。”上海某新能源4S店的销售向本报记者表示。
根据智研咨询数据，非限购城市的新能源汽车销量占比已经突破五成并呈增长趋势。有媒体的调研报告显示，非限购城市的新能源汽车市场份额已经从2017年的53%增长至今年上半年的59%。但在市场份额相差不大的情况下，由于限购城市数量较少，有着更高的销量密度，因此其市场变动对整个市场的影响举足轻重。“就今年而言，相比限购城市，非限购城市对新能源汽车销量下滑的影响更大。”全国乘用车联合会秘书长崔东树告诉经济观察报记者。事实上，无论是北京的新能源指标发放特性还是6月份的全国性补贴退坡，去年市场也都经历过。但去年新能源汽车销量自5月份达到小高潮之后，6月至年底都呈现持续增长，而今年却在6月份的小高潮之后连续三个月哑火。
这背后，非限购城市正发生微妙的变化。“洛阳变化还是比较明显的，去年同期每个月都能卖70多台，但是今年卖得最好的也就30台，下滑了不止一半。”一位洛阳市新能源汽车4S店的总经理告诉本报记者。而熟悉唐山汽车市场的唐某也告诉本报记者，唐山的新能源汽车越来越难卖了。“主要还是两个原因，第一点是以A级以上电动车为主的网约车相比去年上得少了，第二点是共享出行平台退败后，车型以低价流入二手车市场，抢占了县区小型电动新车的市场份额。”上述洛阳经销商人士向经济观察报记者表示。崔东树也肯定了这一原因，称今年补贴进一步退坡，再加上市场经营环境更加恶劣，很多技术低劣的新能源车企业拿到补贴后就开始转手。
“从今年三四月份开始，我们很多二网店都不做了，跑去倒腾共享出行的微型车，这些车都还比较新，两三万就卖掉了，但它们其实去年就上了牌，不能算今年销量。”上述洛阳经销商人士表示。
今年以来，网约车平台转让和分时租赁公司经营困难的案例频出，资本市场也开始变得更加理性。业内认为，其盈利模式仍然是待解决的难题。乘联会数据显示，今年9月份A级纯电动车同比下滑1%，A0级纯电动车同比下滑49%，A00级纯电动汽车同比下滑57%。1-9月份累计销量来看，A级车同比增长139%，A0级车同比增长49%，A00级车同比下滑26%。
共享出行、网约车、出租车等大客户平台，是国内新能源车企前期增加销量，同时也是某些图谋不轨的企业靠补贴赚钱的重要渠道，其占据了新能源汽车销量的较大比例。造车新品牌小鹏汽车的董事长何小鹏日前公开评论称，将中国今年1-9月份的新能源汽车销量数据拆分后，卖给真实消费者的数据大概只有十几万台。乘联会数据显示，今年1-9月新能源乘用车销量达到78万台。不过，由于缺乏官方统计数据，也有人对此观点提出异议。
