文/《瞭望》新闻周刊记者 骆国骏 涂铭 王君璐
人民群众的美好生活，是由无数日常化的小事和具体化的需求构成的，既有赖于国家公共服务体系的精准对接，更有赖于基层社会治理的有效保障。
作为一座地域面积超过1.6万平方公里、人口超过2000万的超大城市，北京面临着城市治理的诸多挑战和烦恼，如何不断提升基层治理水平，让人民群众满意成为北京各级领导干部共同的课题。
习近平总书记多次要求“城市管理应该像绣花一样精细”，对北京则提出了“推进城市管理目标、方法、模式现代化”的要求。
前不久召开的党的十九届四中全会提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。“社会治理共同体”的提出，为我国社会治理现代化建设指明了方向。
首善之区北京率先出征、走在前面，积极探索回答好“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代之问，解答好“首都治理体系和治理能力现代化”的重大时代课题，为国家治理现代化积累更多有益经验。
2018年，北京市在全市推广党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，将焦点瞄准城市基层治理“最后一公里”难题，打破行政组织“条块分割”，打通基层治理“血脉经络”。通过赋权明责，推动管理服务力量下沉，形成权责清晰、条块联动的体制机制，有效凝聚治理合力，办好群众家门口的事。
今年以来，北京市依托12345市民服务热线平台，以日臻完善的“接诉即办”机制为抓手，从“民有所呼”的大数据积累中，梳理出高频问题、重点区域，未诉先办、主动治理，为新时代超大型城市基层治理探索了一条新路。
12345市民服务热线源自1987年设立的“市长电话”，32年间虽然历经数次调整升级，但在职能、成效上变化不大，在网上政务兴起的大背景下，一度几乎被不少市民遗忘。在今年的“接诉即办”工作机制中，这条热线密切连接政府和百姓，又焕发出全新的生命力。
北京市在推进“接诉即办”工作不断完善的过程中，紧扣党的十九届四中全会提出的“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”理念，坚持和完善超大城市基层治理制度，在“加快推进市域社会治理现代化”道路上做出有益尝试。
如今，基层一声哨响力拨千斤，多方联动握指成拳，一大批基层群众的操心事、烦心事、揪心事得到妥善解决，北京这座超大型城市的民生面貌持续改善。
12345绣花针穿起民生万家线，万家线织就首都治理宏图，“百姓吹哨、全社会动员”的社会治理新局面正在形成。
作为最具代表性的超大型城市之一，北京有责任也有义务为探索更有效的城市治理模式贡献更多“北京经验”，拿出更多“北京方案”。“接诉即办”工作机制以全新的成果生动昭示：城市，让生活更美好!
