原标题：全国首家投资管理型村镇银行呱呱坠地 来源：湖南省村镇银行协会
7月12日晚间， 江苏常熟农村商业银行股份有限公司(以下简称“”)发布公告称，保险监督管理委员会已批准公司控股子公司兴福村镇银行股份有限公司(以下简称“兴福村镇银行”)开业。
公告显示，兴福村镇银行注册资本13.8亿元，注册地为海南省海口市琼山区，常熟银行持股90%，常熟市水务投资发展有限公司持股10%。
常熟银行表示，设立兴福村镇银行，将有利于该行依托海南省建设自由贸易区的独特优势，在注册地辖区内开展经营活动，对所投资的村镇银行实施集约化管理，在全国范围内投资设立和收购村镇银行，从而有效拓展发展空间，增强村镇银行业务板块的贡献度，提升该行服务三农、服务实体经济的综合能力。下一步，将按照监管要求严格履行有关程序，推动兴福村镇银行尽快开业运营。
据了解，常熟农商行去年10月收到银保监会农村金融部关于试点发起设立投资管理行备案通知书，同年12月17日正式披露发起设立方案。今年4月收到银保监会《关于筹建兴福村镇银行股份有限公司的批复》，同意筹建兴福村镇银行。兴福村镇银行是我国首家投资管理型村镇银行。去年1月份，原银监会印发《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》，明确已投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行，可以新设或者选择1家已设立的村镇银行作为投资管理行。投资管理型村镇银行受让其主发起人已持有的全部村镇银行股权。
作为一张新型银行牌照，此牌照可在全国范围内开展村镇银行兼并收购，在异地扩张受限的当前，既可服务实体经济、支持小微企业发展，又可以在全国内对村镇银行“买买买”，实现业务空间的拓展。各大银行投资设立村镇银行，此前的模式类似于银行的资产管理部，由部门从事投资管理；投资管理型村镇银行相当于银行设立理财子公司，既可经营现有的村镇银行业务，又可投资设立和收购村镇银行、为村镇银行提供代理支付清算、申请统一信用卡品牌等许可业务，母行对村镇银行业务可以独立发展、单独考核，设立符合村镇银行特点的激励约束机制。
投资管理型村镇银行，相比其他村镇银行的门槛明显提高。根据银保监会准入操作规程，其最低注册资本为10亿元，可用自有货币资金或其所持有的村镇银行股权出资，这远高于一般村镇银行的5000万到1.5亿元的注册资金规模。此外，投资管理型村镇银行对单家村镇银行的持股比例不得低于所投资村镇银行股本总额的15%。
业内专家认为，但中小银行通过村镇银行确实是扩展了发展空间，但投资管理型村镇银行的管理半径加大，也可能带来更高的风险。所以村镇银行要重视建立公司治理结构，切实把公司治理要求真正落实于日常经营管理和风险控制之中。可通过现场、非现场和远程监控等方式实施序时稽核，对经营风险全面提示和报告。对于核心监管指标要明确分管部门，实现及时有效监督。同时，对重点业务分类指导，帮助村镇银行控制经营风险。
